米乐近日，来华留学生的超国民待遇引发热议。客观地说，为了吸引留学生，需要采取一定的优惠措施，但这显然应该有一个“学位”。过度优惠国际学生是对国内学生的不公平。正如人民日报酷评：“不是自卑，是放纵自己。”

毫无疑问，异质文化之间的交流与互动一直是人类文明发展的核心动力。因此，无论过去、现在还是未来，任何一个国家都希望通过吸引优秀的外国人才来保持和提升自己的核心竞争力。目前我国尤其如此，但在如何吸引人才方面，不妨借鉴邻国日本的经验。

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米乐自明治维新（1868））以来，日本为发展现代工业，向西方输送了大量外国留学生，学习先进科学技术。短短几十年，日本已成为世界第一强国。亚洲并开始与西方共享。与此同时，日本也迅速成为留学目的地，大量来自中国、朝鲜等国的留学生涌入日本。二战时期留学生人数逐渐减少。二战结束后，为了恢复重建，日本再次将许多短期留学生送往美国、英国、西德、和印度。

1952年4月，《日美安保条约》正式生效，日本恢复“独立”国家。8月，作为对接收日本留学生、为日本“独立”做出贡献的国家的奖励，日本文部科学省决定设立外国。人类奖学金制度。自1953年以来，分别向西方国家和琉球提供了46个和100个公费学生项目，以促进国际交流。

米乐1954年，为促进学术和文化交流，文部科学省决定自费修改外国留学生制度，不仅向来自东南亚、欧洲的留学生提供每月2万日元的奖学金。和美国一样，还免收国立大学的学费。然而，1961年，在实施留学生政策7年后，日本政府中有人开始批评：“国费留学生不仅浪费钱，还导致各国对日本的不信任。相反，交流和理解的目的对日本的外交产生了负面影响。” 为此，教育部不得不修改政策。

从当时的调查结果来看，国家资助留学生制度面临的两大问题是：一是奖学金金额相对较低；二是宿舍不方便。此外，日本政府大力招收各国留学生，但日本大学并不愿意接受。主要原因是大部分留学生想学理工科，当时理工科实验的费用甚至在日本。学生不够多，我更舍不得多收一个外国人。于是就有了这样的一幕：一方面，日本政府正在努力招收各国留学生，另一方面，招收后，

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为了解决这一系列问题，1962年，日本文部科学省指定19所大学为接收留学生的对象学校，前提是对接收留学生的教师给予补贴。在这些学校，增加对留学生的资助，为留学生设立教室和宿舍。

短短几年时间，1967年，据统计，当时在日本的外国留学生有3600人，其中国家资助学生只有767人。1971年4月，为了提升日本在东南亚的形象，日本政府决定改变现有的经济和技术援助，重点支持各国在教育和文化领域的投资和发展。在日本留学的国际学生的条件。当年11月，佐藤荣作作为日本首相访问东南亚。他是战后首位访问东南亚的日本首相。也掀起了当地赴日留学热潮，东南亚留学人数激增。

随着日本经济进入高速增长期，日本先进的技术和发达的经济加速了外国留学生的涌入。但问题也随之而来。从当时的问卷调查可以看出，当时很多在日留学生并不支持甚至反对日本政府。图书馆冬季供暖时间较短。一些留学生甚至表示，他们去日本是为了友好交流。

受此影响，直到1977年中国政府国费留学生，日本的外国留学生人数基本保持在5500人左右，其中中国留学生约1000人。

国资留学生不仅获得往返机票补贴，还有月度奖学金、学费减免、住宿补贴，而大部分自费留学生不仅没有奖学金、学费减免，甚至连住宿都不能保证。为改善这种状况，1977年9月，教育部决定从次年起设立自费留学生奖学金，奖励学习成绩优秀的留学生。同时，还通过新建留学生宿舍、为自费生减免学费等方式吸引留学生。

1978年8月，中国实行改革开放。为建设四个现代化，中国政府计划于当年9月向日本派遣500名学生，此后人数不断增加。由于当时中日两国教育制度不同，日本文部科学省不得不修改政策，以方便接收中国学生。

第二年，中国政府进一步开放，开始允许学生自费赴日留学。同时，日本政府还为中国留学生设立了20名国家资助学生。日本留学生进入新的成长期。到1981年，在日本留学的外国留学生已超过7000人。针对在日本取得博士学位极为困难的局面，日本文部科学省向各大学发出通知，希望在学位授予问题上进行改革，改变传统的预-战争政策。由教育、文化、体育和文化部长授予的博士学位的持续特权已更改为由大学授予。

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1982年，日本的外国留学生人数约为8000人，与法国同期的12万人相比，不足10%。针对在日本留学人数远远落后于欧美国家的事实，1983年9月，中曾根康弘内阁提出了到2000年接收10万国际学生的计划。

1984年12月，教育文化部向政府提出，接收留学生的公益性企业捐赠免税，公益性企业购地、建房免征房地产所得税。留学生会所等。。

1985年，日本接收的留学生人数达到1.5万，但与同期美国的32万和法国的11万相比，仍处于较低水平。以及教育水平的提高等，开始进行行政监督。那一年也是联合国设立的“国际青年年”。日本民主社会党向政府提出：一、促进青年国际交流；二、扩大国际学生，完善学位授予制度；三、为外教敞开大门；四、丰富海外日本人的学习，为归国日本人的孩子准备高中和大学入学制度。

1986年2月1日，外交部新设国际咨询中心，为举办国际会议、讲学、接收和派遣国际学生提供涉外政策咨询。

1988年4月1日，为进一步解决留学生的住宿问题，首相竹下纪下指示通产省确保留学生有良好的宿舍。同年5月25日，自民党还公布了留学生综合计划，其要点是：

一是要求境外居住地丰富留学咨询、提供留学信息等服务；

二是禁止非法打工的外国人入境，严格审查赴日留学生的录取和学习条件，明确留学生担保人的责任和作用；

三是推进海外日语教师派遣、教材提供、日语能力考试的日语教育业务，整顿国内日语学校，制定相应学习目的的教学内容和学期标准；

四是在各高校拓展外语教学等特色课程，增设留学生专业教育师资，为接收留学生的民办高校提供相应费用；

五是推动高校设立专门的留学生宿舍，争取为来自企业、公共住房、民办和地方公共组织的留学生提供相应的住宿设施；

六是在增加公费生人数的同时，减免自费生学费，丰富私人奖学金；

七是丰富留学生赴日后相应的后续援助。

同年11月25日，获得日本文科博士学位难度极大，给留学生的录取造成了很大障碍。日本文部科学省再次要求其咨询机构大学审查委员会召开会议，希望尽快改善情况，让留学生也能获得博士学位. 学位。

在日本政府的努力下，到 1993 年中国政府国费留学生，在日本的外国留学生人数已经增长到 5 万人左右，之后在这个水平上徘徊，但在 1996 年再次下降。因此，1997 年，日本的外国留学生人数减少。文部科学省召开留学生政策讨论会 分析当时留学日本留学生人数减少的原因：日语学习困难、无法获得高考学历不去日本，攻读博士学位太难，生活费、学费等高，打工难，留学生宿舍难保障；大学、企业、

针对这一系列问题，日本政府陆续出台了一些对策。经过几十年的努力，到2003年中国政府国费留学生，日本的留学生人数已超过12万人。

2008年，日本面临少子老龄化严重、企业人才严重短缺、高校生源危机等问题。旨在为日本大学和企业吸引更多优秀海外人才的留学生项目。

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可见，日本一直很重视通过招收留学生来促进日本经济发展，扩大日本的国际影响力。不仅如此，日本还将留学生视为国际交流的窗口。国家和政府的形象将通过国际学生向世界展示。因此，日本也努力将留学生作为提升国家形象的最有效手段。现在日本很多地方都有留学生友好大使制度，目的是通过留学生向本国介绍日本。

在日本中国政府国费留学生，大学一般不负责学生的住宿，但现在，经过几十年的发展，大多数大学都通过各种方式拥有了专门的留学生宿舍。这为第一次国际学生提供了很多便利。要知道，在日本，租房就是租房，房间是空的。对于刚来日本的留学生来说，解决生活的所有设施是个大问题。

这些国际学生公寓对国际学生开放。根据位置的不同，有的只能停留很短的时间，作为过渡，有的可以停留很长时间。留学生宿舍大部分由专人管理，有的为学校自有设施，由学校负责管理，有的使用当地公共设施，由政府管理。政府拥有的住宿不仅价格便宜、设备齐全，而且由政府出资和管理。国际学生可以在抵达当天留下。

宿舍一般也设有公用或独立厨房。如果担心自己吃不惯或者吃不起，只要去超市买东西回来就可以做饭。一些国际学生设施还为刚到该地区且不熟悉当地情况的外国学生购买个人物品，例如个人自行车。

不仅方便便宜，公共国际学生俱乐部还由政府国际交流部门按时组织各种活动中国政府国费留学生，如组织交警讲解交通法规，消防队讲解消防知识，组织茶话会、寿司会等。 , 和根据季节的年糕派对。对于在当地公共机构举办的展览和各种传统艺术展览，向有意参加者免费赠送门票，让留学生在课余时间体验日本传统文化。

当然，这些活动都是免费参与的，一切以留学生的学习和生活为中心。为了解决留学生经济困难的生活，一些留学生社团甚至会挺身而出，向留学生介绍各种兼职工作信息。

此外，为解决日本劳动力短缺问题，促进国际化，当地政府还将采取多种形式，推动留学生毕业后赴日本工作。

作为一个在日本留学的留学生，上述政策可能会让你觉得自己受到了优待，如果你真的这么想，那你就错了，因为这显然不是目的。

长期以来，日本形成了包括生活、风俗、习惯等在内的一整套有形无形的成熟社会制度，一切都有规律可循。

米乐几十年来，日本接待和遣送了一批批留学生，对留学生的政策也一次次改变。但这只是为了让在国外的留学生尽快融入陌生的生活，更好地把精力投入到学习中。“出国求禁令，遵从家乡风俗”，所谓“优待”，就是不希望留学生成为日本社会的“异常”。