米乐本文以我区留守儿童在文化教育、心里健康等方面作为调查重点，有针对性的提出一些解决留守儿童问题的对策建议，以供参考。

一、我区“留守儿童”的现状分析

通过抽取我区城乡十二所小学的部分学生及其监护人、老师等进行实地走访和抽样调查表明：我区留守儿童人数约占学龄儿童人数的15.43%，根据地域划分，留守儿童人数占学龄儿童人数比例，平原是6.32%，半山区是27.1%，山区是74.8%。平原地区由于经济发达，留守儿童所占的比例明显较山区和半山区少，山区和半山区处于经济欠发达地区，外出务工人员众多，留守儿童数量较大。

米乐从留守儿童的家庭结构来看，我区农村留守儿童家庭大多存在特殊情况，尤以单亲家庭儿童居多。如某山区学校单亲家庭学生占到学生总数15.2%，某学校六年级44个学生中，单亲家庭学生就有14个，且都是留守儿童。由于单亲家庭缺乏亲情，缺乏正确的家庭教育，极大影响了儿童地健康成长。

从留守儿童监护方式来看，我区留守儿童一般有四种被监护方式：一种是隔辈监护，监护人是爷爷、奶奶或外公、外婆，占监护者总数的90%左右，他们中年龄大都在60岁以上关于留守儿童的新闻，年龄最大者82岁，最小者53岁，且绝大多数是文盲，其中文化水平最高的一个监护人也只读过初中；第二种监护方式是上辈亲属监护，监护主体是叔叔、婶婶、舅舅等。这类监护在调查中约占5%左右，且存在监护权比较频繁流动的问题，时常因监护人外出打工等原因而更换监护人，生活不稳定；第三类是同辈监护，监护者是哥哥、姐姐等，此类监护者也存在着监护权不稳定的问题；最后一种是监护缺失，父母外出打工后，留守儿童无人监护。这类留守儿童除了要照顾好自己的生活和学习外，往往还要承担起农业劳动的责任。

米乐二、我区“留守儿童”问题的解决途径及建议

(一)建立制度，提高学校对“留守儿童”教育工作的针对性

1.建立教育服务制度。一是定点定人联系制度；二是定期与不定期沟通制度；三是代理监护人培训制度；四是建立安全责任制度；五是制订关于“留守学生”安全与突发事件的处理工作预案。

2.建立“留守儿童”成长档案制度。为留守学生在入学初期建立花名册，登记好留守学生和家长、代理监护人的详细基本信息，同时用书面材料的形式，全面反映留守学生家庭情况、个人情况。要及时补充留守儿童家庭状况，成长历程的变化，对成长档案进行阶段性总结。定期进行个案分析关于留守儿童的新闻，对留守儿童个体进行横向，纵向分析比较，合理、高效地做好留守儿童教育工作。

3.健全思想品德教育制度。一是开设亲情教育课；二是聘请校外辅导员每学期开展法制教育讲座；三是定期为留守儿童举办各种文娱活动；四是用宣传栏、校园广播和团队活动等载体教育影响学生，解决学生集体荣誉感差、道德品行低、学习成绩差等问题。

4.完善心理健康教育制度。一是每周开设一节心理教育课，在课堂教学中进行心理训练、心理指导；二是在学科教学中有机地渗透心理健康教育；三是采取交谈、电话咨询、信函咨询或设立“心理咨询室”、“悄悄话信箱”等个别辅导方法，及时引导学生走出心理误区；四是采取正确引导、善于等待、坚持不懈、对症下药等策略，培养学生健康心理和健全的人格。

5.强化自主教育制度。一是自主规划，引导学生描绘人生理想，厘清优势和不足关于留守儿童的新闻，确定发展目标，拟定发展计划关于留守儿童的新闻，规划发展行动，时时对照、检查，看其是否偏离发展目标；二是签订自律承诺书，鼓励学生找出自身不足，并写明改正的具体措施，接受集体的监督；三是鼓励自我评价关于留守儿童的新闻，与社会、家长、老师的要求以及自己的行动计划进行对照，找差距、找原因。

(二)完善机制，引导家庭对“留守儿童”教育方法的科学性

1.引导家长摆脱狭隘教育观念的束缚，切实重视子女的教育。一方面要营造良好的家庭教养环境。父母可以通过打电话，写信等方式经常与子女进行情感交流和亲子互动，倾听子女的心声，询问他们的学习，真正关心子女的成长，使他们能够充分感受到父母的爱；另一方面，全力支持子女的教育，保证其接受义务教育的权利，克服自私的实惠观，将子女的健康发展放在首位。要与学校和老师保持经常性的联系，随时了解子女的学习和发展情况，并对其进行及时的引导教育，防止其滋生消极的思想倾向。

2.引导家长为子女提供合理的物质保障。我们能够理解家长以物质上的满足来弥补其无法亲自照顾子女的愧疚心理。但是，过度的物质满足和经济供给往往为子女的越轨行为制造了温床，提供了条件，使他们难以抵制外界的诱惑，如沉溺于游戏厅等娱乐场所，临时没有钱引发偷盗、抢劫等犯罪行为。所以，父母应转变心态，更多地注重与子女的情感交流和心理沟通，从精神上关心子女的发展。

3.引导代养人树立责任意识，成为合格的监护人。代养人既然接受了委托，就要真正负起教养孩子的责任和义务，努力为其营造近似完整结构家庭的心理氛围和教育环境，既不能放任自流，也不能娇宠溺爱，做到严与爱的结合，运用自己的情感和理智促使留守儿童健康成长。

(三)形成合力，保障全社会对“留守儿童”教育工作的可持续性。

1.教育行政部门要加强“留守儿童”教育工作的考核。学生间的均衡成长，是教育均衡发展的直接体现。做好“留守儿童”教育工作，是实现我区教育均衡发展的重要工作。教育行政部门要把学校“留守儿童”教育工作与学校评级、教师评优相结合，要在学校发展性评价考核中有所体现。要制定相关的考核细则，形成考核机制，促进“留守儿童”教育工作的可持续开展。

2.地方政府要加大“留守儿童”高比例学校的教育投入。要从政策上、经济上给予“留守儿童”高比例学校的支持和引导。加强政策的导向作用，充分保证留守儿童不受任何偏见和歧视地接受义务教育。加大教育投入，不断改善农村学校教育教学设备，逐渐均衡城乡教育发展。进一步落实教师支教制度，让优秀教师能向农村学校流动，让留守儿童同样享受优质的教育资源。

米乐3.社会各界要营造“留守儿童”健康成长的良好社会氛围。加强农村文化环境建设，营造良好的文化氛围和社会风气，优化社会育人环境，让留守儿童在健康向上的社会环境中受到良好的熏陶。倡导社会各界在物质上对留守儿童或所在学校提供支持，改善留守儿童的生活条件和学习条件。学校在有意愿帮助留守儿童的社会人士中，甄选有爱心，有责任心，合格的爱心人士结对留守儿童。增加留守儿童与外界的沟通交流，让他们感受社会各界对他们的浓浓爱意，感受社会大家庭的温暖。(作者系婺城区教育局局长)